刘烈云文
前几天，我们在西欧考察影视业，感到当今世界，电影被视为一种具有国际交流意义的文化商品。几乎所有的主权国家都把电影文化看作是文明发达的标志，都在保护和发展本民族的电影业，并千方百计开拓和进军国际电影市场。从这个意义上讲，电影在国际上的竞争实际上超越了经济的意义。 同是资本主义制度，法国当局最耽心的是美国的生活方式、意识形态对法兰西的威胁。早在1980年初，时任法国总统的密特朗就对美国资本大规模进入电影业、电台和电视台表示强烈不满。法国与美国开展了一场“文化大战”。这场大战表现为长达7年之久的乌拉圭谈判。以法国为代表的欧共体国家认为，“电影是民族文化遗产的一部分，不应被纳入自由贸易，否则，我们的子孙将不再是欧洲人。”并强调要把文化产品特别是电影、电视节目的贸易排除在世界贸易自由化之外，并给予必要限制，从而阻滞美国文化产品压倒一切的倾销。而美国方面则坚持必须把音像、影像等视听产品包括在新的全球贸易协定之中。 虽然法国为首的西欧共同体国家在谈判桌上或者说在签订协议时占了上风，但事实上，美国影片占领了欧洲文化市场。据法国文化部公布的资料，美国电影目前占法国影院票房总收入的60％以上。 面对美国影视文化大规模的侵袭，西欧各国政府对电影业的管理采取了一些保护举措。一是金融扶持，就是由政府设立专项基金机构负责扶持电影企业。二是直接扶持，就是政府直接资助电影市场，即根据票房收入的多少进行弹性补贴；拨款或资助直接受益制片部门；减免税收，给电影业让利，鼓励民族电影业去冒风险。三是奖金扶持，西欧各国大都设立了电影选优奖励基金或设专项电影奖，法国文化部对法国生产的电影提供补贴，迫使法国电视台大量采用法国或欧洲其他国家制作的节目。德国政府每年给本国生产的优秀故事片和纪录片颁发120万美元高额奖金，以刺激和繁荣德国电影市场。四是影视文化管制。西欧纷纷表示要禁止美暴力影视文化进入欧洲文化市场。
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